4000-110-253
上(shàng)海市公安局關于印發《上(shàng)海市公安局關于網絡安全管理(lǐ)行(xíng)政處罰的裁量基準》的通(tōng)知. 2021-06-25
上(shàng)海市公安局關于印發《上(shàng)海市公安局關于網絡安全管理(lǐ)行(xíng)政處罰的裁量基準》的通(tōng)知（2021年3月6日）
滬公行(xíng)規〔2021〕1号
各分局、市局各部門(mén)、各公安處（局）：
《上(shàng)海市公安局關于網絡安全管理(lǐ)行(xíng)政處罰的裁量基準》已經2021年3月1日市局黨委會(huì)審議通(tōng)過，現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行(xíng)。裁量基準自2021年3月8日起施行(xíng)，有(yǒu)效期至2026年3月7日。
上(shàng)海市公安局關于網絡安全管理(lǐ)
行(xíng)政處罰的裁量基準
第一章總則
一、為(wèi)規範公安機關行(xíng)使網絡安全管理(lǐ)行(xíng)政處罰裁量權，促進行(xíng)政執法公平公正，保障網絡安全，維護網絡空(kōng)間(jiān)主權和(hé)國家(jiā)安全、社會(huì)公共利益，保護公民、法人(rén)和(hé)其他組織的合法權益，依照《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政處罰法》《公安機關辦理(lǐ)行(xíng)政案件程序規定》等有(yǒu)關規定，結合本市實際，制(zhì)定本裁量基準。
二、本市公安機關依據《中華人(rén)民共和(hé)國網絡安全法》（以下簡稱《網絡安全法》）《中華人(rén)民共和(hé)國計(jì)算(suàn)機信息系統安全保護條例》（以下簡稱《信息系統安全保護條例》）、《互聯網上(shàng)網服務營業場(chǎng)所管理(lǐ)條例》（以下簡稱《上(shàng)網場(chǎng)所管理(lǐ)條例》）、《計(jì)算(suàn)機信息網絡國際聯網安全保護管理(lǐ)辦法》（以下簡稱《聯網安全管理(lǐ)辦法》）等規定作(zuò)出行(xíng)政處罰決定的，适用本裁量基準。
三、對違反公安機關網絡安全管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的處罰，必須以事實為(wèi)依據，與違法行(xíng)為(wèi)的事實、性質、情節以及社會(huì)危害程度相當。
四、違法行(xíng)為(wèi)人(rén)有(yǒu)下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行(xíng)政處罰：
（一）主動消除或者減輕違法行(xíng)為(wèi)危害後果的；
（二）受他人(rén)脅迫或者誘騙實施違法行(xíng)為(wèi)的；
（三）配合行(xíng)政機關查處違法行(xíng)為(wèi)有(yǒu)立功表現的；
（四）其他依法從輕或者減輕行(xíng)政處罰的。
違法行(xíng)為(wèi)輕微并及時(shí)改正，沒有(yǒu)造成危害後果的，不予行(xíng)政處罰。
違法行(xíng)為(wèi)人(rén)有(yǒu)下列情形之一的，應當從重處罰：
（一）違法情節惡劣，造成嚴重後果的；
（二）經公安機關責令改正違法行(xíng)為(wèi)後，繼續實施違法行(xíng)為(wèi)的；
（三）隐匿、銷毀違法行(xíng)為(wèi)證據的；
（四）共同違法行(xíng)為(wèi)中起主要作(zuò)用或者教唆、脅迫、誘騙他人(rén)實施違法行(xíng)為(wèi)的；
（五）多(duō)次實施違法行(xíng)為(wèi)的；
（六）對報案人(rén)、控告人(rén)、舉報人(rén)、證人(rén)等打擊報複的；
（七）一年內(nèi)因同類違法行(xíng)為(wèi)受到兩次以上(shàng)公安行(xíng)政處罰的；
（八）妨礙執法人(rén)員查處違法行(xíng)為(wèi)的。
從輕、減輕、從重處罰和(hé)不予處罰應有(yǒu)證據證明(míng)，并将相關證據材料附卷。
第二章 裁量基準
一、網絡運營者不履行(xíng)網絡安全保護義務
【法律依據】
《網絡安全法》第二十一條國家(jiā)實行(xíng)網絡安全等級保護制(zhì)度。網絡運營者應當按照網絡安全等級保護制(zhì)度的要求，履行(xíng)下列安全保護義務，保障網絡免受幹擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網絡數(shù)據洩露或者被竊取、篡改：
（一）制(zhì)定內(nèi)部安全管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)操作(zuò)規程，确定網絡安全負責人(rén)，落實網絡安全保護責任；
（二）采取防範計(jì)算(suàn)機病毒和(hé)網絡攻擊、網絡侵入等危害網絡安全行(xíng)為(wèi)的技(jì)術(shù)措施；
（三）采取監測、記錄網絡運行(xíng)狀态、網絡安全事件的技(jì)術(shù)措施，并按照規定留存相關的網絡日志(zhì)不少(shǎo)于六個(gè)月；
（四）采取數(shù)據分類、重要數(shù)據備份和(hé)加密等措施；
（五）法律、行(xíng)政法規規定的其他義務。
第二十五條網絡運營者應當制(zhì)定網絡安全事件應急預案，及時(shí)處置系統漏洞、計(jì)算(suàn)機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等安全風險；在發生(shēng)危害網絡安全的事件時(shí)，立即啓動應急預案，采取相應的補救措施，并按照規定向有(yǒu)關主管部門(mén)報告。
第五十九條第一款網絡運營者不履行(xíng)本法第二十一條、第二十五條規定的網絡安全保護義務的，由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正或者導緻危害網絡安全等後果的，處一萬元以上(shàng)十萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員處五千元以上(shàng)五萬元以下罰款。
【裁量基準】
初次違反規定，且未導緻危害網絡安全等後果的，責令改正，給予警告。
有(yǒu)下列情形之一的，處一萬元以上(shàng)五萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員處五千元以上(shàng)兩萬元以下罰款：
（一）拒不改正的；
（二）導緻危害網絡安全等後果的；
（三）在發生(shēng)危害網絡安全的事件時(shí)，未立即啓動應急預案，或者未采取相應的補救措施，或者未按照規定向有(yǒu)關主管部門(mén)報告的；
（四）對國家(jiā)安全、社會(huì)秩序和(hé)公共利益造成較重影(yǐng)響後果，影(yǐng)響人(rén)民群衆工作(zuò)、生(shēng)活或者造成較大(dà)經濟損失的。
有(yǒu)下列情形之一的，處五萬元以上(shàng)十萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員處兩萬元以上(shàng)五萬元以下罰款：
（一）拒不改正且導緻危害網絡安全等後果，或者因不履行(xíng)網絡安全保護義務被罰款後一年內(nèi)再次被查獲的；
（二）未履行(xíng)《網絡安全法》第二十一條規定的多(duō)項網絡安全保護義務，導緻危害網絡安全等後果的；
（三）在發生(shēng)危害網絡安全的事件時(shí)，未立即啓動應急預案，且未采取相應的補救措施，且未按照規定向有(yǒu)關主管部門(mén)報告的；
（四）緻使網絡系統被攻擊篡改，導緻被張貼違法有(yǒu)害信息，造成不良社會(huì)影(yǐng)響的；
（五）導緻刑事案件證據滅失的；
（六）對國家(jiā)安全、社會(huì)秩序和(hé)公共利益造成嚴重影(yǐng)響後果，嚴重影(yǐng)響人(rén)民群衆工作(zuò)、生(shēng)活或者造成重大(dà)經濟損失的。
二、關鍵信息基礎設施的運營者不履行(xíng)網絡安全保護義務
【法律依據】
《網絡安全法》第三十三條建設關鍵信息基礎設施應當确保其具有(yǒu)支持業務穩定、持續運行(xíng)的性能，并保證安全技(jì)術(shù)措施同步規劃、同步建設、同步使用。
第三十四條除本法第二十一條的規定外，關鍵信息基礎設施的運營者還(hái)應當履行(xíng)下列安全保護義務：
（一）設置專門(mén)安全管理(lǐ)機構和(hé)安全管理(lǐ)負責人(rén)，并對該負責人(rén)和(hé)關鍵崗位的人(rén)員進行(xíng)安全背景審查；
（二）定期對從業人(rén)員進行(xíng)網絡安全教育、技(jì)術(shù)培訓和(hé)技(jì)能考核；
（三）對重要系統和(hé)數(shù)據庫進行(xíng)容災備份；
（四）制(zhì)定網絡安全事件應急預案，并定期進行(xíng)演練；
（五）法律、行(xíng)政法規規定的其他義務。
第三十六條關鍵信息基礎設施的運營者采購網絡産品和(hé)服務，應當按照規定與提供者簽訂安全保密協議，明(míng)确安全和(hé)保密義務與責任。
第三十八條關鍵信息基礎設施的運營者應當自行(xíng)或者委托網絡安全服務機構對其網絡的安全性和(hé)可(kě)能存在的風險每年至少(shǎo)進行(xíng)一次檢測評估，并将檢測評估情況和(hé)改進措施報送相關負責關鍵信息基礎設施安全保護工作(zuò)的部門(mén)。
第五十九條第二款關鍵信息基礎設施的運營者不履行(xíng)本法第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規定的網絡安全保護義務的，由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正或者導緻危害網絡安全等後果的，處十萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員處一萬元以上(shàng)十萬元以下罰款。
【裁量基準】
初次違反規定，且未導緻危害網絡安全等後果的，責令改正，給予警告。
有(yǒu)下列情形之一的，處十萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員處一萬元以上(shàng)五萬元以下罰款：
（一）拒不改正的；
（二）導緻危害網絡安全等後果的；
（三）未履行(xíng)第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規定的兩項網絡安全保護義務，導緻危害網絡安全等後果的；
（四）對國家(jiā)安全、社會(huì)秩序和(hé)公共利益造成較重影(yǐng)響後果，影(yǐng)響人(rén)民群衆工作(zuò)、生(shēng)活或者造成較大(dà)經濟損失的。
有(yǒu)下列情形之一的，處五十萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員處五萬元以上(shàng)十萬元以下罰款：
（一）拒不改正且導緻危害網絡安全等後果，或者因不履行(xíng)網絡安全保護義務被罰款後一年內(nèi)再次被查獲的；
（二）未履行(xíng)第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規定的多(duō)項網絡安全保護義務，導緻危害網絡安全等後果的；
（三）緻使網絡系統被攻擊篡改，導緻被張貼違法有(yǒu)害信息，造成不良社會(huì)影(yǐng)響的；
（四）導緻刑事案件證據滅失的；
（五）對國家(jiā)安全、社會(huì)秩序和(hé)公共利益造成嚴重影(yǐng)響後果，嚴重影(yǐng)響人(rén)民群衆工作(zuò)、生(shēng)活或者造成重大(dà)經濟損失的。
三、設置惡意程序；未按規定告知、報告安全風險
【法律依據】
《網絡安全法》第二十二條第一款網絡産品、服務應當符合相關國家(jiā)标準的強制(zhì)性要求。網絡産品、服務的提供者不得(de)設置惡意程序；發現其網絡産品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時(shí)，應當立即采取補救措施，按照規定及時(shí)告知用戶并向有(yǒu)關主管部門(mén)報告。
第二十二條第二款網絡産品、服務的提供者應當為(wèi)其産品、服務持續提供安全維護；在規定或者當事人(rén)約定的期限內(nèi)，不得(de)終止提供安全維護。
第四十八條第一款任何個(gè)人(rén)和(hé)組織發送的電(diàn)子信息、提供的應用軟件，不得(de)設置惡意程序，不得(de)含有(yǒu)法律、行(xíng)政法規禁止發布或者傳輸的信息。
第六十條違反本法第二十二條第一款、第二款和(hé)第四十八條第一款規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正或者導緻危害網絡安全等後果的，處五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員處一萬元以上(shàng)十萬元以下罰款：
（一）設置惡意程序的；
（二）對其産品、服務存在的安全缺陷、漏洞等風險未立即采取補救措施，或者未按照規定及時(shí)告知用戶并向有(yǒu)關主管部門(mén)報告的；
（三）擅自終止為(wèi)其産品、服務提供安全維護的。
【裁量基準】
初次違反規定，且未導緻危害網絡安全等後果的，責令改正，給予警告。
有(yǒu)下列情形之一的，處五萬元以上(shàng)二十五萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員處一萬元以上(shàng)五萬元以下罰款：
（一）拒不改正的；
（二）導緻危害網絡安全等後果的；
（三）對國家(jiā)安全、社會(huì)秩序和(hé)公共利益造成較重影(yǐng)響後果，影(yǐng)響人(rén)民群衆工作(zuò)、生(shēng)活或者造成較大(dà)經濟損失的。
有(yǒu)下列情形之一的，處二十五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員處五萬元以上(shàng)十萬元以下罰款：
（一）拒不改正且導緻危害網絡安全等後果，或者因設置惡意程序、未按規定告知、報告安全風險被罰款後一年內(nèi)再次被查獲的；
（二）發現其網絡産品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時(shí)，未立即采取補救措施，且未按照規定及時(shí)告知用戶并向有(yǒu)關主管部門(mén)報告的，同時(shí)拒不改正或者導緻危害網絡安全等後果的；
（三）對國家(jiā)安全、社會(huì)秩序和(hé)公共利益造成嚴重影(yǐng)響後果，嚴重影(yǐng)響人(rén)民群衆工作(zuò)、生(shēng)活或者造成重大(dà)經濟損失的。
四、網絡運營者不履行(xíng)身份信息核驗義務
【法律依據】
《網絡安全法》第二十四條第一款網絡運營者為(wèi)用戶辦理(lǐ)網絡接入、域名注冊服務，辦理(lǐ)固定電(diàn)話(huà)、移動電(diàn)話(huà)等入網手續，或者為(wèi)用戶提供信息發布、即時(shí)通(tōng)訊等服務，在與用戶簽訂協議或者确認提供服務時(shí)，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網絡運營者不得(de)為(wèi)其提供相關服務。
第六十一條網絡運營者違反本法第二十四條第一款規定，未要求用戶提供真實身份信息，或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關服務的，由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，并可(kě)以由有(yǒu)關主管部門(mén)責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站(zhàn)、吊銷相關業務許可(kě)證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處一萬元以上(shàng)十萬元以下罰款。
【裁量基準】
初次違反規定，且情節較輕的，責令改正。
有(yǒu)下列情形之一的，處五萬元以上(shàng)十萬元以下罰款，并可(kě)以責令暫停相關業務、停業整頓；對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處一萬元以上(shàng)二萬元以下罰款：
（一）拒不改正的；
（二）為(wèi)五十個(gè)以上(shàng)不足一百個(gè)不提供真實身份信息的用戶提供接入服務的；
（三）為(wèi)一百個(gè)以上(shàng)不足兩百個(gè)不提供真實身份信息的用戶提供信息發布、即時(shí)通(tōng)訊等服務的；
（四）為(wèi)不提供真實身份信息的用戶提供相關服務，該用戶涉嫌違法被追究行(xíng)政責任的；
（五）緻使公安機關辦理(lǐ)行(xíng)政案件時(shí)無法調取證據或者證據滅失的；
（六）其他情節較重的情形。
有(yǒu)下列情形之一的，處十萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，并可(kě)以責令暫停相關業務、停業整頓，通(tōng)報有(yǒu)關主管部門(mén)關閉網站(zhàn)、吊銷相關業務許可(kě)證或者吊銷營業執照；對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處二萬元以上(shàng)十萬元以下罰款：
（一）拒不改正且有(yǒu)第二款規定情形之一，或者因不履行(xíng)身份信息核驗義務被罰款後一年內(nèi)再次被查獲的；
（二）為(wèi)一百個(gè)以上(shàng)不提供真實身份信息的用戶提供接入服務的；
（三）為(wèi)兩百個(gè)以上(shàng)不提供真實身份信息的用戶提供信息發布、即時(shí)通(tōng)訊等服務的；
（四）為(wèi)不提供真實身份信息的用戶提供相關服務，該用戶涉嫌犯罪被追究刑事責任的；
（五）緻使公安機關辦理(lǐ)刑事案件時(shí)無法調取證據或者證據滅失的；
（六）其他情節嚴重的情形。
五、未按規定開(kāi)展網絡安全檢測、風險評估等活動；違法發布網絡安全信息
【法律依據】
《網絡安全法》第二十六條開(kāi)展網絡安全認證、檢測、風險評估等活動，向社會(huì)發布系統漏洞、計(jì)算(suàn)機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全信息，應當遵守國家(jiā)有(yǒu)關規定。
第六十二條違反本法第二十六條規定，開(kāi)展網絡安全認證、檢測、風險評估等活動，或者向社會(huì)發布系統漏洞、計(jì)算(suàn)機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全信息的，由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正或者情節嚴重的，處一萬元以上(shàng)十萬元以下罰款，并可(kě)以由有(yǒu)關主管部門(mén)責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站(zhàn)、吊銷相關業務許可(kě)證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處五千元以上(shàng)五萬元以下罰款。
【裁量基準】
初次違反規定，且情節較輕的，責令改正，給予警告。
有(yǒu)下列情形之一的，處一萬元以上(shàng)五萬元以下罰款，并可(kě)以責令暫停相關業務、停業整頓；對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處五千元以上(shàng)二萬元以下罰款：
（一）拒不改正的；
（二）多(duō)次違反國家(jiā)規定的；
（三）導緻網絡安全事件發生(shēng)的；
（四）作(zuò)出虛假檢測、風險評估的；
（五）向社會(huì)發布虛假的系統漏洞、計(jì)算(suàn)機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全信息的；
（六）違法所得(de)兩千元以上(shàng)不足四千元的；
（七）造成經濟損失四千元以上(shàng)不足八千元的；
（八）其他情節較重的情形。
有(yǒu)下列情形之一的，處五萬元以上(shàng)十萬元以下罰款，并可(kě)以責令暫停相關業務、停業整頓，通(tōng)報有(yǒu)關部門(mén)關閉網站(zhàn)、吊銷相關業務許可(kě)證或者吊銷營業執照；對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處二萬元以上(shàng)五萬元以下罰款：
（一）拒不改正且有(yǒu)第二款規定情形之一，或者因未按規定開(kāi)展網絡安全檢測、風險評估等活動、違法發布網絡安全信息被罰款後一年內(nèi)再次被查獲的；
（二）導緻網絡安全事件發生(shēng)，危害國家(jiā)安全的；
（三）違法所得(de)四千元以上(shàng)的；
（四）造成經濟損失八千元以上(shàng)的；
（五）其他情節嚴重的情形。
六、從事危害網絡安全活動
【法律依據】
《網絡安全法》第二十七條任何個(gè)人(rén)和(hé)組織不得(de)從事非法侵入他人(rén)網絡、幹擾他人(rén)網絡正常功能、竊取網絡數(shù)據等危害網絡安全的活動；不得(de)提供專門(mén)用于從事侵入網絡、幹擾網絡正常功能及防護措施、竊取網絡數(shù)據等危害網絡安全活動的程序、工具；明(míng)知他人(rén)從事危害網絡安全的活動的，不得(de)為(wèi)其提供技(jì)術(shù)支持、廣告推廣、支付結算(suàn)等幫助。
第六十三條違反本法第二十七條規定，從事危害網絡安全的活動，或者提供專門(mén)用于從事危害網絡安全活動的程序、工具，或者為(wèi)他人(rén)從事危害網絡安全的活動提供技(jì)術(shù)支持、廣告推廣、支付結算(suàn)等幫助，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得(de)，處五日以下拘留，可(kě)以并處五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；情節較重的，處五日以上(shàng)十五日以下拘留，可(kě)以并處十萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款。
單位有(yǒu)前款行(xíng)為(wèi)的，由公安機關沒收違法所得(de)，處十萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照前款規定處罰。
違反本法第二十七條規定，受到治安管理(lǐ)處罰的人(rén)員，五年內(nèi)不得(de)從事網絡安全管理(lǐ)和(hé)網絡運營關鍵崗位的工作(zuò)；受到刑事處罰的人(rén)員，終身不得(de)從事網絡安全管理(lǐ)和(hé)網絡運營關鍵崗位的工作(zuò)。
【裁量基準】
初次違反規定，且情節較輕，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，處五日以下拘留，可(kě)以并處五萬元以上(shàng)二十五萬元以下罰款；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位沒收違法所得(de)，處十萬元以上(shàng)二十五萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照個(gè)人(rén)的規定處罰。
有(yǒu)下列情形之一，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，處五日以下拘留，可(kě)以并處二十五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位沒收違法所得(de)，處二十五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照個(gè)人(rén)的規定處罰：
（一）獲取支付結算(suàn)、證券交易、期貨交易等網絡金融服務的身份認證信息三組以上(shàng)不足五組的；
（二）獲取第一項以外的身份認證信息一百組以上(shàng)不足二百五十組的；
（三）非法控制(zhì)計(jì)算(suàn)機信息系統五台以上(shàng)不足十台的；
（四）違法所得(de)一千元以上(shàng)不足兩千五百元的，或者造成經濟損失二千五百元以上(shàng)不足五千元的；
（五）造成三台以上(shàng)不足五台計(jì)算(suàn)機信息系統的主要軟件或者硬件不能正常運行(xíng)的；
（六）造成為(wèi)二十五台以上(shàng)不足五十台計(jì)算(suàn)機信息系統提供域名解析、身份認證、計(jì)費等基礎服務或者為(wèi)兩千五百以上(shàng)不足五千用戶提供服務的計(jì)算(suàn)機信息系統不能正常運行(xíng)累計(jì)一個(gè)小(xiǎo)時(shí)以上(shàng)的；
（七）其他情節較輕的情形。
有(yǒu)下列情形之一，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，處五日以上(shàng)十日以下拘留，可(kě)以并處十萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位沒收違法所得(de)，處五十萬元以上(shàng)七十五萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照個(gè)人(rén)的規定處罰：
（一）獲取支付結算(suàn)、證券交易、期貨交易等網絡金融服務的身份認證信息五組以上(shàng)不足七組的；
（二）獲取第一項以外的身份認證信息二百五十組以上(shàng)不足四百組的；
（三）非法控制(zhì)計(jì)算(suàn)機信息系統十台以上(shàng)不足十五台的；
（四）違法所得(de)二千五百元以上(shàng)不足四千元，或者造成經濟損失五千元以上(shàng)不足七千五百元的；
（五）造成五台以上(shàng)不足七台計(jì)算(suàn)機信息系統的主要軟件或者硬件不能正常運行(xíng)的；
（六）造成為(wèi)五十台以上(shàng)不足七十五台計(jì)算(suàn)機信息系統提供域名解析、身份認證、計(jì)費等基礎服務或者為(wèi)五千以上(shàng)不足七千五百用戶提供服務的計(jì)算(suàn)機信息系統不能正常運行(xíng)累計(jì)一個(gè)小(xiǎo)時(shí)以上(shàng)的；
（七）其他情節較重的情形。
有(yǒu)下列情形之一，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，處十日以上(shàng)十五日以下拘留，可(kě)以并處五十萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位沒收違法所得(de)，處七十五萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照個(gè)人(rén)的規定處罰：
（一）獲取支付結算(suàn)、證券交易、期貨交易等網絡金融服務的身份認證信息七組以上(shàng)不足十組的；
（二）獲取第一項以外的身份認證信息四百組以上(shàng)不足五百組的；
（三）非法控制(zhì)計(jì)算(suàn)機信息系統十五台以上(shàng)不足二十台的；
（四）違法所得(de)四千元以上(shàng)不足五千元，或者造成經濟損失七千五百元以上(shàng)不足一萬元的；
（五）造成七台以上(shàng)不足十台計(jì)算(suàn)機信息系統的主要軟件或者硬件不能正常運行(xíng)的；
（六）造成為(wèi)七十五台以上(shàng)不足一百台計(jì)算(suàn)機信息系統提供域名解析、身份認證、計(jì)費等基礎服務或者為(wèi)七千五百以上(shàng)不足一萬用戶提供服務的計(jì)算(suàn)機信息系統不能正常運行(xíng)累計(jì)一個(gè)小(xiǎo)時(shí)以上(shàng)的；
（七）其他情節嚴重，尚不構成犯罪的情形。
七、提供危害網絡安全活動專門(mén)程序、工具
【法律依據】
《網絡安全法》第二十七條任何個(gè)人(rén)和(hé)組織不得(de)從事非法侵入他人(rén)網絡、幹擾他人(rén)網絡正常功能、竊取網絡數(shù)據等危害網絡安全的活動；不得(de)提供專門(mén)用于從事侵入網絡、幹擾網絡正常功能及防護措施、竊取網絡數(shù)據等危害網絡安全活動的程序、工具；明(míng)知他人(rén)從事危害網絡安全的活動的，不得(de)為(wèi)其提供技(jì)術(shù)支持、廣告推廣、支付結算(suàn)等幫助。
第六十三條違反本法第二十七條規定，從事危害網絡安全的活動，或者提供專門(mén)用于從事危害網絡安全活動的程序、工具，或者為(wèi)他人(rén)從事危害網絡安全的活動提供技(jì)術(shù)支持、廣告推廣、支付結算(suàn)等幫助，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得(de)，處五日以下拘留，可(kě)以并處五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；情節較重的，處五日以上(shàng)十五日以下拘留，可(kě)以并處十萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款。
單位有(yǒu)前款行(xíng)為(wèi)的，由公安機關沒收違法所得(de)，處十萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照前款規定處罰。
違反本法第二十七條規定，受到治安管理(lǐ)處罰的人(rén)員，五年內(nèi)不得(de)從事網絡安全管理(lǐ)和(hé)網絡運營關鍵崗位的工作(zuò)；受到刑事處罰的人(rén)員，終身不得(de)從事網絡安全管理(lǐ)和(hé)網絡運營關鍵崗位的工作(zuò)。
【裁量基準】
初次違反規定，且情節較輕，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，處五日以下拘留，可(kě)以并處五萬元以上(shàng)二十五萬元以下罰款；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位沒收違法所得(de)，處十萬元以上(shàng)二十五萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照個(gè)人(rén)的規定處罰。
有(yǒu)下列情形之一，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，處五日以下拘留，可(kě)以并處二十五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位沒收違法所得(de)，處二十五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照個(gè)人(rén)的規定處罰：
（一）提供專門(mén)用于侵入、非法控制(zhì)計(jì)算(suàn)機信息系統的程序、工具五人(rén)次以上(shàng)不足十人(rén)次的；
（二）明(míng)知他人(rén)實施侵入、非法控制(zhì)計(jì)算(suàn)機信息系統的違法犯罪行(xíng)為(wèi)而為(wèi)其提供程序、工具五人(rén)次以上(shàng)不足十人(rén)次的；
（三）違法所得(de)一千元以上(shàng)不足二千五百元或者造成經濟損失二千五百元以上(shàng)不足五千元的；
（四）提供計(jì)算(suàn)機病毒等破壞性程序二人(rén)次以上(shàng)不足五人(rén)次的；
（五）其他情節較輕的情形。
有(yǒu)下列情形之一，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，處五日以上(shàng)十日以下拘留，可(kě)以并處十萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位沒收違法所得(de)，處五十萬元以上(shàng)七十五萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照個(gè)人(rén)的規定處罰：
（一）提供能夠用于非法獲取支付結算(suàn)、證券交易、期貨交易等網絡金融服務身份認證信息的專門(mén)性程序、工具不足三人(rén)次的；
（二）提供第一項以外的專門(mén)用于侵入、非法控制(zhì)計(jì)算(suàn)機信息系統的程序、工具十人(rén)次以上(shàng)不足十五人(rén)次的；
（三）明(míng)知他人(rén)實施非法獲取支付結算(suàn)、證券交易、期貨交易等網絡金融服務身份認證信息的違法犯罪行(xíng)為(wèi)而為(wèi)其提供程序、工具不足三人(rén)次的；
（四）明(míng)知他人(rén)實施第三項以外的侵入、非法控制(zhì)計(jì)算(suàn)機信息系統的違法犯罪行(xíng)為(wèi)而為(wèi)其提供程序、工具十人(rén)次以上(shàng)不足十五人(rén)次的；
（五）違法所得(de)二千五百元以上(shàng)不足四千元或者造成經濟損失五千元以上(shàng)不足七千五百元的；
（六）提供計(jì)算(suàn)機病毒等破壞性程序五人(rén)次以上(shàng)不足七人(rén)次的；
（七）其他情節較重的情形。
有(yǒu)下列情形之一，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，處十日以上(shàng)十五日以下拘留，可(kě)以并處五十萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位沒收違法所得(de)，處七十五萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照個(gè)人(rén)的規定處罰：
（一）提供能夠用于非法獲取支付結算(suàn)、證券交易、期貨交易等網絡金融服務身份認證信息的專門(mén)性程序、工具三人(rén)次以上(shàng)不足五人(rén)次的；
（二）提供第一項以外的專門(mén)用于侵入、非法控制(zhì)計(jì)算(suàn)機信息系統的程序、工具十五人(rén)次以上(shàng)不足二十人(rén)次的；
（三）明(míng)知他人(rén)實施非法獲取支付結算(suàn)、證券交易、期貨交易等網絡金融服務身份認證信息的違法犯罪行(xíng)為(wèi)而為(wèi)其提供程序、工具三人(rén)次以上(shàng)不足五人(rén)次的；
（四）明(míng)知他人(rén)實施第三項以外的侵入、非法控制(zhì)計(jì)算(suàn)機信息系統的違法犯罪行(xíng)為(wèi)而為(wèi)其提供程序、工具十五人(rén)次以上(shàng)不足二十人(rén)次的；
（五）違法所得(de)四千元以上(shàng)不足五千元或者造成經濟損失七千五百元以上(shàng)不足一萬元的；
（六）提供計(jì)算(suàn)機病毒等破壞性程序七人(rén)次以上(shàng)不足十人(rén)次的；
（七）其他情節嚴重，尚不構成犯罪的情形。
八、為(wèi)危害網絡安全活動提供幫助
【法律依據】
《網絡安全法》第二十七條任何個(gè)人(rén)和(hé)組織不得(de)從事非法侵入他人(rén)網絡、幹擾他人(rén)網絡正常功能、竊取網絡數(shù)據等危害網絡安全的活動；不得(de)提供專門(mén)用于從事侵入網絡、幹擾網絡正常功能及防護措施、竊取網絡數(shù)據等危害網絡安全活動的程序、工具；明(míng)知他人(rén)從事危害網絡安全的活動的，不得(de)為(wèi)其提供技(jì)術(shù)支持、廣告推廣、支付結算(suàn)等幫助。
第六十三條違反本法第二十七條規定，從事危害網絡安全的活動，或者提供專門(mén)用于從事危害網絡安全活動的程序、工具，或者為(wèi)他人(rén)從事危害網絡安全的活動提供技(jì)術(shù)支持、廣告推廣、支付結算(suàn)等幫助，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得(de)，處五日以下拘留，可(kě)以并處五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；情節較重的，處五日以上(shàng)十五日以下拘留，可(kě)以并處十萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款。
單位有(yǒu)前款行(xíng)為(wèi)的，由公安機關沒收違法所得(de)，處十萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照前款規定處罰。
違反本法第二十七條規定，受到治安管理(lǐ)處罰的人(rén)員，五年內(nèi)不得(de)從事網絡安全管理(lǐ)和(hé)網絡運營關鍵崗位的工作(zuò)；受到刑事處罰的人(rén)員，終身不得(de)從事網絡安全管理(lǐ)和(hé)網絡運營關鍵崗位的工作(zuò)。
【裁量基準】
初次違反規定，且情節較輕，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，處五日以下拘留，可(kě)以并處五萬元以上(shàng)二十五萬元以下罰款；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位沒收違法所得(de)，處十萬元以上(shàng)二十五萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照個(gè)人(rén)的規定處罰。
有(yǒu)下列情形之一，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，處五日以下拘留，可(kě)以并處二十五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位沒收違法所得(de)，處二十五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照個(gè)人(rén)的規定處罰：
（一）為(wèi)二個(gè)以上(shàng)不足五個(gè)違法對象提供幫助的；
（二）支付結算(suàn)金額五萬元以上(shàng)不足十萬元的；
（三）以投放廣告等方式提供資金一萬元以上(shàng)不足二萬五千元的；
（四）違法所得(de)二千五百元以上(shàng)不足五千元的；
（五）其他情節較輕的情形。
有(yǒu)下列情形之一，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，處五日以上(shàng)十日以下拘留，可(kě)以并處十萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位沒收違法所得(de)，處五十萬元以上(shàng)七十五萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照個(gè)人(rén)的規定處罰：
（一）為(wèi)犯罪對象或者五個(gè)以上(shàng)不足十個(gè)違法對象提供幫助的；
（二）支付結算(suàn)金額十萬元以上(shàng)不足十五萬元的；
（三）以投放廣告等方式提供資金二萬五千元以上(shàng)不足四萬元的；
（四）違法所得(de)五千元以上(shàng)不足七千五百元的；
（五）其他情節較重的情形。
有(yǒu)下列情形之一，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，處十日以上(shàng)十五日以下拘留，可(kě)以并處五十萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位沒收違法所得(de)，處七十五萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照個(gè)人(rén)的規定處罰：
（一）為(wèi)兩個(gè)犯罪對象或者十個(gè)以上(shàng)違法對象提供幫助的；
（二）支付結算(suàn)金額十五萬元以上(shàng)不足二十萬元的；
（三）以投放廣告等方式提供資金四萬元以上(shàng)不足五萬元的；
（四）違法所得(de)七千五百元以上(shàng)不足一萬元的；
（五）被幫助對象實施的違法行(xíng)為(wèi)造成嚴重後果的；
（六）其他情節嚴重，尚不構成犯罪的情形。
九、網絡運營者、網絡産品或者服務提供者不履行(xíng)個(gè)人(rén)信息保護義務
【法律依據】
《網絡安全法》第二十二條第三款網絡産品、服務具有(yǒu)收集用戶信息功能的，其提供者應當向用戶明(míng)示并取得(de)同意；涉及用戶個(gè)人(rén)信息的，還(hái)應當遵守本法和(hé)有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規關于個(gè)人(rén)信息保護的規定。
第四十一條網絡運營者收集、使用個(gè)人(rén)信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開(kāi)收集、使用規則，明(míng)示收集、使用信息的目的、方式和(hé)範圍，并經被收集者同意。
網絡運營者不得(de)收集與其提供的服務無關的個(gè)人(rén)信息，不得(de)違反法律、行(xíng)政法規的規定和(hé)雙方的約定收集、使用個(gè)人(rén)信息，并應當依照法律、行(xíng)政法規的規定和(hé)與用戶的約定，處理(lǐ)其保存的個(gè)人(rén)信息。
第四十二條網絡運營者不得(de)洩露、篡改、毀損其收集的個(gè)人(rén)信息；未經被收集者同意，不得(de)向他人(rén)提供個(gè)人(rén)信息。但(dàn)是，經過處理(lǐ)無法識别特定個(gè)人(rén)且不能複原的除外。
網絡運營者應當采取技(jì)術(shù)措施和(hé)其他必要措施，确保其收集的個(gè)人(rén)信息安全，防止信息洩露、毀損、丢失。在發生(shēng)或者可(kě)能發生(shēng)個(gè)人(rén)信息洩露、毀損、丢失的情況時(shí)，應當立即采取補救措施，按照規定及時(shí)告知用戶并向有(yǒu)關主管部門(mén)報告。
第四十三條個(gè)人(rén)發現網絡運營者違反法律、行(xíng)政法規的規定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人(rén)信息的，有(yǒu)權要求網絡運營者删除其個(gè)人(rén)信息；發現網絡運營者收集、存儲的其個(gè)人(rén)信息有(yǒu)錯誤的，有(yǒu)權要求網絡運營者予以更正。網絡運營者應當采取措施予以删除或者更正。
第六十四條第一款網絡運營者、網絡産品或者服務的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規定，侵害個(gè)人(rén)信息依法得(de)到保護的權利的，由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正，可(kě)以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得(de)、處違法所得(de)一倍以上(shàng)十倍以下罰款，沒有(yǒu)違法所得(de)的，處一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處一萬元以上(shàng)十萬元以下罰款；情節嚴重的，并可(kě)以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站(zhàn)、吊銷相關業務許可(kě)證或者吊銷營業執照。
【裁量基準】
初次違反規定，且情節較輕的，責令改正，單處或者并處警告、沒收違法所得(de)、處違法所得(de)一倍以上(shàng)四倍以下罰款，沒有(yǒu)違法所得(de)的，處三十萬元以下罰款。對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處一萬元以上(shàng)四萬元以下罰款。
有(yǒu)下列情形之一的，責令改正，處警告、沒收違法所得(de)、處違法所得(de)四倍以上(shàng)七倍以下罰款，沒有(yǒu)違法所得(de)的，處三十萬元以上(shàng)七十萬元以下罰款，并可(kě)以責令暫停相關業務、停業整頓；對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處四萬元以上(shàng)七萬元以下罰款：
（一）具有(yǒu)下列情節兩項的：
1.未公開(kāi)收集使用規則；
2.未明(míng)示收集使用個(gè)人(rén)信息的目的、方式和(hé)範圍；
3.未經同意收集使用個(gè)人(rén)信息；
4.違反必要性原則，收集與其提供的服務無關的個(gè)人(rén)信息；
5.未經同意向他人(rén)提供個(gè)人(rén)信息；
6.未按照法律規定提供删除或者變更個(gè)人(rén)信息功能；
（二）緻使洩露行(xíng)蹤軌迹信息、通(tōng)信內(nèi)容、征信信息、财産信息一百五十條以上(shàng)不足三百條的；
（三）緻使洩露住宿信息、通(tōng)信記錄、健康生(shēng)理(lǐ)信息、交易信息等其他可(kě)能影(yǐng)響人(rén)身、财産安全的用戶信息一千五百條以上(shàng)不足三千條的；
（四）緻使洩露第二項、第三項規定以外的用戶信息一萬五千條以上(shàng)不足三萬條的；
（五）數(shù)量雖未達到第二項至第四項規定标準，但(dàn)是按相應比例折算(suàn)合計(jì)達到有(yǒu)關數(shù)量标準的；
（六）對用戶依法提出的對其公民個(gè)人(rén)信息删除、更正要求，拒不執行(xíng)造成用戶合法權益受到損害的；
（七）其他情節較重的情形。
有(yǒu)下列情形之一的，責令改正，處警告、沒收違法所得(de)、處違法所得(de)七倍以上(shàng)十倍以下罰款，沒有(yǒu)違法所得(de)的，處七十萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款，并可(kě)以責令暫停相關業務、停業整頓，通(tōng)報有(yǒu)關主管部門(mén)關閉網站(zhàn)、吊銷相關業務許可(kě)證或者吊銷營業執照；對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處七萬元以上(shàng)十萬元以下罰款：
（一）具有(yǒu)第二款第一項所列情節多(duō)項的；
（二）緻使洩露行(xíng)蹤軌迹信息、通(tōng)信內(nèi)容、征信信息、财産信息三百條以上(shàng)不足五百條的；
（三）緻使洩露住宿信息、通(tōng)信記錄、健康生(shēng)理(lǐ)信息、交易信息等其他可(kě)能影(yǐng)響人(rén)身、财産安全的用戶信息三千條以上(shàng)不足五千條的；
（四）緻使洩露第二項、第三項規定以外的用戶信息三萬條以上(shàng)不足五萬條的；
（五）數(shù)量雖未達到第二項至第四項規定标準，但(dàn)是按相應比例折算(suàn)合計(jì)達到有(yǒu)關數(shù)量标準的；
（六）對用戶依法提出的對其公民個(gè)人(rén)信息删除、更正要求，拒不執行(xíng)造成用戶合法權益受到嚴重損害的；
（七）造成他人(rén)受到人(rén)身傷害、或者被限制(zhì)人(rén)身自由等嚴重後果的；
（八）其他情節嚴重的情形。
十、非法獲取、出售、向他人(rén)提供個(gè)人(rén)信息
【法律依據】
《網絡安全法》第四十四條任何個(gè)人(rén)和(hé)組織不得(de)竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人(rén)信息，不得(de)非法出售或者非法向他人(rén)提供個(gè)人(rén)信息。
第六十四條第二款違反本法第四十四條規定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人(rén)提供個(gè)人(rén)信息，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得(de)，并處違法所得(de)一倍以上(shàng)十倍以下罰款，沒有(yǒu)違法所得(de)的，處一百萬元以下罰款。
【裁量基準】
初次違反規定，且情節較輕，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，并處違法所得(de)一倍以上(shàng)四倍以下罰款，沒有(yǒu)違法所得(de)的，處三十萬元以下罰款。
有(yǒu)下列情形之一，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，并處違法所得(de)四倍以上(shàng)七倍以下罰款，沒有(yǒu)違法所得(de)的，處三十萬元以上(shàng)七十萬元以下罰款：
（一）非法獲取、出售或者提供行(xíng)蹤軌迹信息、通(tōng)信內(nèi)容、征信信息、财産信息十五條以上(shàng)不足三十條的；
（二）非法獲取、出售或者提供住宿信息、通(tōng)信記錄、健康生(shēng)理(lǐ)信息、交易信息等其他可(kě)能影(yǐng)響人(rén)身、财産安全的公民個(gè)人(rén)信息一百五十條以上(shàng)不足三百條的；
（三）非法獲取、出售或者提供第一項、第二項規定以外的公民個(gè)人(rén)信息一千五百條以上(shàng)不足三千條的；
（四）數(shù)量未達到第一項至第三項規定标準，但(dàn)是按相應比例合計(jì)達到有(yǒu)關數(shù)量标準的；
（五）違法所得(de)一千五百元以上(shàng)不足三千元的；
（六）将在履行(xíng)職責或者提供服務過程中獲得(de)的公民個(gè)人(rén)信息出售或者提供給他人(rén)，數(shù)量或者數(shù)額達到第一項至第五項規定标準一半以上(shàng)的；
（七）其他情節較重的情形。
有(yǒu)下列情形之一，尚不構成犯罪的，沒收違法所得(de)，并處違法所得(de)七倍以上(shàng)十倍以下罰款，沒有(yǒu)違法所得(de)的，處七十萬元以上(shàng)一百萬元以下罰款：
（一）出售或者提供行(xíng)蹤軌迹信息，被他人(rén)用于從事非法活動的；
（二）知道(dào)或者應當知道(dào)他人(rén)利用公民個(gè)人(rén)信息從事非法活動，向其出售或者提供的；
（三）非法獲取、出售或者提供行(xíng)蹤軌迹信息、通(tōng)信內(nèi)容、征信信息、财産信息三十條以上(shàng)不足五十條的；
（四）非法獲取、出售或者提供住宿信息、通(tōng)信記錄、健康生(shēng)理(lǐ)信息、交易信息等其他可(kě)能影(yǐng)響人(rén)身、财産安全的公民個(gè)人(rén)信息三百條以上(shàng)不足五百條的；
（五）非法獲取、出售或者提供第三項、第四項規定以外的公民個(gè)人(rén)信息三千條以上(shàng)不足五千條的；
（六）數(shù)量未達到第三項至第五項規定标準，但(dàn)是按相應比例合計(jì)達到有(yǒu)關數(shù)量标準的；
（七）違法所得(de)三千元以上(shàng)不足五千元的；
（八）将在履行(xíng)職責或者提供服務過程中獲得(de)的公民個(gè)人(rén)信息出售或者提供給他人(rén)，數(shù)量或者數(shù)額達到第三項至第七項規定标準一半以上(shàng)的；
（九）其他情節嚴重，尚不構成犯罪的情形。
十一、非法利用信息網絡
【法律依據】
《網絡安全法》第四十六條任何個(gè)人(rén)和(hé)組織應當對其使用網絡的行(xíng)為(wèi)負責，不得(de)設立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制(zhì)作(zuò)或者銷售違禁物品、管制(zhì)物品等違法犯罪活動的網站(zhàn)、通(tōng)訊群組，不得(de)利用網絡發布涉及實施詐騙，制(zhì)作(zuò)或者銷售違禁物品、管制(zhì)物品以及其他違法犯罪活動的信息。
第六十七條違反本法第四十六條規定，設立用于實施違法犯罪活動的網站(zhàn)、通(tōng)訊群組，或者利用網絡發布涉及實施違法犯罪活動的信息，尚不構成犯罪的，由公安機關處五日以下拘留，可(kě)以并處一萬元以上(shàng)十萬元以下罰款；情節較重的，處五日以上(shàng)十五日以下拘留，可(kě)以并處五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款。關閉用于實施違法犯罪活動的網站(zhàn)、通(tōng)訊群組。
單位有(yǒu)前款行(xíng)為(wèi)的，由公安機關處十萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照前款規定處罰。
【裁量基準】
初次違反規定，且情節較輕，尚不構成犯罪的，處五日以下拘留，可(kě)以并處一萬元以上(shàng)十萬元以下罰款，關閉用于實施違法犯罪活動的網站(zhàn)、通(tōng)訊群組；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位處十萬元以上(shàng)二十五萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照前述規定處罰。
有(yǒu)下列情形之一，尚不構成犯罪的，處五日以上(shàng)十日以下拘留，可(kě)以并處五萬元以上(shàng)二十五萬元以下罰款，關閉用于實施違法犯罪活動的網站(zhàn)、通(tōng)訊群組；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位處二十五萬元以上(shàng)四十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照前述規定處罰：
（一）設立用于實施違法犯罪活動的網站(zhàn)的；
（二）設立用于實施違法犯罪活動的通(tōng)訊群組，數(shù)量達到兩個(gè)或者群組成員賬号數(shù)累計(jì)達到三百以上(shàng)不足六百的；
（三）發布有(yǒu)關違法犯罪的信息或者為(wèi)實施違法犯罪活動發布信息，具有(yǒu)下列情形之一的：
1.在網站(zhàn)上(shàng)發布有(yǒu)關信息三十條以上(shàng)不足六十條的；
2.向六百個(gè)以上(shàng)不足一千二百個(gè)用戶賬号發送有(yǒu)關信息的；
3.向群組成員數(shù)累計(jì)達到一千以上(shàng)不足兩千的通(tōng)訊群組發送有(yǒu)關信息的；
4.利用關注人(rén)員賬号數(shù)累計(jì)達到一萬以上(shàng)不足兩萬的社交網絡傳播有(yǒu)關信息的；
（四）違法所得(de)三千元以上(shàng)不足六千元的；
（五）其他情節較重的情形。
有(yǒu)下列情形之一，尚不構成犯罪的，處十日以上(shàng)十五日以下拘留，可(kě)以并處二十五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，關閉用于實施違法犯罪活動的網站(zhàn)、通(tōng)訊群組；單位有(yǒu)上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的，對單位處四十萬元以上(shàng)五十萬以下罰款，并對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依照前述規定處罰：
（一）設立用于實施違法犯罪活動的網站(zhàn)，數(shù)量達到兩個(gè)或者注冊賬号數(shù)累計(jì)達到一千以上(shàng)不足兩千的；
（二）設立用于實施違法犯罪活動的通(tōng)訊群組，數(shù)量達到三個(gè)以上(shàng)不足五個(gè)或者群組成員賬号數(shù)累計(jì)達到六百以上(shàng)不足一千的；
（三）發布有(yǒu)關違法犯罪的信息或者為(wèi)實施違法犯罪活動發布信息，具有(yǒu)下列情形之一的：
1.在網站(zhàn)上(shàng)發布有(yǒu)關信息六十條以上(shàng)不足一百條的；
2.向一千二百個(gè)以上(shàng)不足兩千個(gè)用戶賬号發送有(yǒu)關信息的；
3.向群組成員數(shù)累計(jì)達到二千以上(shàng)不足三千的通(tōng)訊群組發送有(yǒu)關信息的；
4.利用關注人(rén)員賬号數(shù)累計(jì)達到二萬以上(shàng)不足三萬的社交網絡傳播有(yǒu)關信息的；
（四）違法所得(de)六千元以上(shàng)不足一萬元的；
（五）其他情節嚴重，尚不構成犯罪的情形。
十二、網絡運營者不履行(xíng)網絡信息安全管理(lǐ)義務；電(diàn)子信息發送、應用軟件下載服務提供者不履行(xíng)網絡信息安全管理(lǐ)義務
【法律依據】
《網絡安全法》第四十七條網絡運營者應當加強對其用戶發布的信息的管理(lǐ)，發現法律、行(xíng)政法規禁止發布或者傳輸的信息的，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有(yǒu)關記錄，并向有(yǒu)關主管部門(mén)報告。
第四十八條第二款電(diàn)子信息發送服務提供者和(hé)應用軟件下載服務提供者，應當履行(xíng)安全管理(lǐ)義務，知道(dào)其用戶有(yǒu)前款規定行(xíng)為(wèi)的，應當停止提供服務，采取消除等處置措施，保存有(yǒu)關記錄，并向有(yǒu)關主管部門(mén)報告。
第六十八條網絡運營者違反本法第四十七條規定，對法律、行(xíng)政法規禁止發布或者傳輸的信息未停止傳輸、采取消除等處置措施、保存有(yǒu)關記錄的，由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正，給予警告，沒收違法所得(de)；拒不改正或者情節嚴重的，處十萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，并可(kě)以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站(zhàn)、吊銷相關業務許可(kě)證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處一萬元以上(shàng)十萬元以下罰款。
電(diàn)子信息發送服務提供者、應用軟件下載服務提供者，不履行(xíng)本法第四十八條第二款規定的安全管理(lǐ)義務的，依照前款規定處罰。
【裁量基準】
初次違反規定，且情節較輕的，責令改正，給予警告，沒收違法所得(de)。
有(yǒu)下列情形之一的，處十萬元以上(shàng)二十五萬元以下罰款，并可(kě)以責令暫停相關業務、停業整頓；對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處一萬元以上(shàng)五萬元以下罰款：
（一）拒不改正的；
（二）網絡運營者對法律、行(xíng)政法規禁止發布或者傳輸的信息，未履行(xíng)“立即停止傳輸、采取消除等處置措施、保存有(yǒu)關記錄、向有(yǒu)關主管部門(mén)報告”等其中兩項義務的；
（三）電(diàn)子信息發送服務提供者、應用軟件下載服務提供者對電(diàn)子信息、提供的應用軟件含有(yǒu)惡意程序或法律、行(xíng)政法規禁止發布或者傳輸的信息，未履行(xíng)“停止提供服務、采取消除等處置措施、保存有(yǒu)關記錄、向有(yǒu)關主管部門(mén)報告”等其中兩項義務的；
（四）緻使傳播違法視(shì)頻文件六十個(gè)以上(shàng)不足一百二十個(gè)的；
（五）緻使傳播違法視(shì)頻文件以外的其他違法信息六百個(gè)以上(shàng)不足一千二百個(gè)的；
（六）緻使傳播違法信息，數(shù)量雖未達到第四項、第五項規定标準，但(dàn)是按相應比例折算(suàn)合計(jì)達到有(yǒu)關數(shù)量标準的；
（七）緻使向六百個(gè)以上(shàng)不足一千二百個(gè)用戶賬号傳播違法信息的；
（八）緻使利用群組成員賬号數(shù)累計(jì)一千個(gè)以上(shàng)不足兩千個(gè)的通(tōng)訊群組或者關注人(rén)員賬号數(shù)累計(jì)一萬以上(shàng)不足兩萬的社交網絡傳播違法信息的；
（九）緻使違法信息實際被點擊數(shù)達到一萬五千以上(shàng)不足三萬的；
（十）其他情節較重的情形。
有(yǒu)下列情形之一的，處二十五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，并可(kě)以責令暫停相關業務、停業整頓，通(tōng)報有(yǒu)關主管部門(mén)關閉網站(zhàn)、吊銷相關業務許可(kě)證或者吊銷營業執照；對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處五萬元以上(shàng)十萬元以下罰款：
（一）拒不改正且有(yǒu)第二款情形之一，或者因不履行(xíng)網絡信息安全管理(lǐ)義務被罰款處罰後一年內(nèi)再次被查獲的；
（二）網絡運營者對法律、行(xíng)政法規禁止發布或者傳輸的信息，未履行(xíng)“立即停止傳輸、采取消除等處置措施、保存有(yǒu)關記錄、向有(yǒu)關主管部門(mén)報告”等多(duō)項義務的；
（三）電(diàn)子信息發送服務提供者、應用軟件下載服務提供者對電(diàn)子信息、提供的應用軟件含有(yǒu)惡意程序或法律、行(xíng)政法規禁止發布或者傳輸的信息，未履行(xíng)“停止提供服務、采取消除等處置措施、保存有(yǒu)關記錄、向有(yǒu)關主管部門(mén)報告”等其中多(duō)項義務的；
（四）緻使傳播違法視(shì)頻文件一百二十個(gè)以上(shàng)不足兩百個(gè)的；
（五）緻使傳播違法視(shì)頻文件以外的其他違法信息一千二百個(gè)以上(shàng)不足兩千個(gè)的；
（六）緻使傳播違法信息，數(shù)量雖未達到第四項、第五項規定标準，但(dàn)是按相應比例折算(suàn)合計(jì)達到有(yǒu)關數(shù)量标準的；
（七）緻使向一千二百個(gè)以上(shàng)不足兩千個(gè)用戶賬号傳播違法信息的；
（八）緻使利用群組成員賬号數(shù)累計(jì)兩千以上(shàng)不足三千的通(tōng)訊群組或者關注人(rén)員賬号數(shù)累計(jì)兩萬以上(shàng)不足三萬的社交網絡傳播違法信息的；
（九）緻使違法信息實際被點擊數(shù)達到三萬以上(shàng)不足五萬的；
（十）其他情節嚴重的情形。
十三、網絡運營者不按公安機關要求處置違法信息；網絡運營者拒絕、阻礙公安機關監督檢查；網絡運營者拒不向公安機關提供技(jì)術(shù)支持和(hé)協助
【法律依據】
《網絡安全法》第六十九條網絡運營者違反本法規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員，處一萬元以上(shàng)十萬元以下罰款：
（一）不按照有(yǒu)關部門(mén)的要求對法律、行(xíng)政法規禁止發布或者傳輸的信息，采取停止傳輸、消除等處置措施的；
（二）拒絕、阻礙有(yǒu)關部門(mén)依法實施的監督檢查的；
（三）拒不向公安機關、國家(jiā)安全機關提供技(jì)術(shù)支持和(hé)協助的。
【裁量基準】
初次違反規定，且情節較輕的，責令改正。
有(yǒu)下列情形之一的，處五萬元以上(shàng)二十五萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處一萬元以上(shàng)五萬元以下罰款：
（一）拒不改正的；
（二）緻使發生(shēng)網絡安全事件的；
（三）接到公安機關要求停止傳輸、消除法律、行(xíng)政法規禁止發布或者傳輸的信息等處置措施時(shí)，故意推诿、拖延，未及時(shí)有(yǒu)效開(kāi)展處置的；
（四）緻使行(xíng)政案件證據滅失的；
（五）有(yǒu)侮辱、欺騙監督檢查工作(zuò)人(rén)員等行(xíng)為(wèi)；
（六）隐匿、銷毀、轉移相關被檢物品、數(shù)據信息等行(xíng)為(wèi)；
（七）其他情節較重的情形。
有(yǒu)下列情形之一的，處二十五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員處五萬元以上(shàng)十萬元以下罰款：
（一）拒不改正且有(yǒu)第二款情形之一，或者因不按公安機關要求處置違法信息、拒絕、阻礙公安機關監督檢查、拒不向公安機關提供技(jì)術(shù)支持和(hé)協助被罰款處罰後一年內(nèi)再次被查獲的；
（二）緻使發生(shēng)重大(dà)網絡安全事件的；
（三）多(duō)次拒絕、阻礙依法實施的監督檢查或者多(duō)次拒不提供技(jì)術(shù)支持和(hé)協助的；
（四）公安機關執行(xíng)重大(dà)安保工作(zuò)任務時(shí)，拒絕、阻礙依法實施的監督檢查或者拒不提供技(jì)術(shù)支持和(hé)協助的；
（五）公安機關開(kāi)展重大(dà)違法犯罪偵查工作(zuò)時(shí)，拒絕、阻礙依法實施的監督檢查或者拒不提供技(jì)術(shù)支持和(hé)協助的；
（六）緻使刑事案件證據滅失的；
（七）其他情節嚴重的情形。
十四、違反計(jì)算(suàn)機信息系統安全等級保護制(zhì)度；違反計(jì)算(suàn)機信息系統國際聯網備案制(zhì)度；計(jì)算(suàn)機信息系統發生(shēng)案件不報；拒不改進計(jì)算(suàn)機信息系統安全狀況；其他危害計(jì)算(suàn)機信息系統安全的行(xíng)為(wèi)
【法律依據】
《信息系統安全保護條例》第二十條違反本條例的規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由公安機關處以警告或者停機整頓：
（一）違反計(jì)算(suàn)機信息系統安全等級保護制(zhì)度，危害計(jì)算(suàn)機信息系統安全的；
（二）違反計(jì)算(suàn)機信息系統國際聯網備案制(zhì)度的；
（三）不按照規定時(shí)間(jiān)報告計(jì)算(suàn)機信息系統中發生(shēng)的案件的；
（四）接到公安機關要求改進安全狀況的通(tōng)知後，在限期內(nèi)拒不改進的；
（五）有(yǒu)危害計(jì)算(suàn)機信息系統安全的其他行(xíng)為(wèi)的。
【裁量基準】
實施《信息系統安全保護條例》第二十條第一項、第二項、第三項、第五項規定的違法行(xíng)為(wèi)，能夠及時(shí)主動采取措施消除安全隐患，或者在公安機關規定的限期內(nèi)按要求改正，且尚未造成危害後果或社會(huì)影(yǐng)響的，處以警告。
實施《信息系統安全保護條例》第二十條規定的違法行(xíng)為(wèi)，且有(yǒu)下列情形之一的，處以停機整頓：
（一）同時(shí)存在第二十條第一項、第二項、第三項、第五項中兩項以上(shàng)違法行(xíng)為(wèi)的；
（二）因實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)被公安機關行(xíng)政處罰後又實施同種行(xíng)為(wèi)的；
（三）接到公安機關要求改進安全狀況的通(tōng)知後，在限期內(nèi)拒不改進的；
（四）未按公安機關要求在限期內(nèi)完成整改，對計(jì)算(suàn)機信息系統安全構成嚴重威脅的；
（五）具有(yǒu)其他嚴重違法情形的。
十五、故意輸入計(jì)算(suàn)機病毒、有(yǒu)害數(shù)據；未經許可(kě)出售計(jì)算(suàn)機信息系統安全專用産品
【法律依據】
《信息系統安全保護條例》第二十三條故意輸入計(jì)算(suàn)機病毒以及其他有(yǒu)害數(shù)據危害計(jì)算(suàn)機信息系統安全的，或者未經許可(kě)出售計(jì)算(suàn)機信息系統安全專用産品的，由公安機關處以警告或者對個(gè)人(rén)處以5000元以下的罰款、對單位處以15000元以下的罰款；有(yǒu)違法所得(de)的，除予以沒收外，可(kě)以處以違法所得(de)1至3倍的罰款。
【裁量基準】
實施《信息系統安全保護條例》第二十三條規定的違法行(xíng)為(wèi)，且同時(shí)符合以下情形的，對個(gè)人(rén)處以2000元以下的罰款、對單位處以10000元以下的罰款：
（一）初次實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)的；
（二）對不足3台計(jì)算(suàn)機故意輸入計(jì)算(suàn)機病毒以及其他有(yǒu)害數(shù)據危害計(jì)算(suàn)機系統安全，或者未經許可(kě)出售計(jì)算(suàn)機信息系統安全專用産品不足3份的；
（三）不以營利為(wèi)目的實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)的；
（四）沒有(yǒu)違法所得(de)的。
實施《信息系統安全保護條例》第二十三條規定的違法行(xíng)為(wèi)，且有(yǒu)下列情形之一的，對個(gè)人(rén)處以2000元以上(shàng)5000元以下的罰款、對單位處以10000元以上(shàng)15000元以下的罰款；有(yǒu)違法所得(de)的，沒收違法所得(de)：
（一）因實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)被公安機關行(xíng)政處罰後又實施同種行(xíng)為(wèi)，或者兩次以上(shàng)實施上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的；
（二）對3台以上(shàng)計(jì)算(suàn)機故意輸入計(jì)算(suàn)機病毒以及其他有(yǒu)害數(shù)據危害計(jì)算(suàn)機系統安全，或者未經許可(kě)出售計(jì)算(suàn)機信息系統安全專用産品3份以上(shàng)的；
（三）以營利為(wèi)目的實施上(shàng)述行(xíng)為(wèi)的；
（四）個(gè)人(rén)違法所得(de)不足5000元、單位違法所得(de)不足15000元的。
個(gè)人(rén)違法所得(de)5000元以上(shàng)、單位違法所得(de)15000元以上(shàng)，且同時(shí)符合本條第一款第一項至第三項情形的，沒收違法所得(de)，處以違法所得(de)1至2倍的罰款；個(gè)人(rén)違法所得(de)5000元以上(shàng)、單位違法所得(de)15000元以上(shàng)，且符合本條第二款第一項至第三項情形之一的，沒收違法所得(de)，處以違法所得(de)2至3倍的罰款。
十六、利用上(shàng)網服務營業場(chǎng)所制(zhì)作(zuò)、下載、複制(zhì)、查閱、發布、傳播、使用違法信息
【法律依據】
《上(shàng)網場(chǎng)所管理(lǐ)條例》第十四條互聯網上(shàng)網服務營業場(chǎng)所經營單位和(hé)上(shàng)網消費者不得(de)利用互聯網上(shàng)網服務營業場(chǎng)所制(zhì)作(zuò)、下載、複制(zhì)、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用含有(yǒu)下列內(nèi)容的信息：
（一）反對憲法确定的基本原則的；
（二）危害國家(jiā)統一、主權和(hé)領土完整的；
（三）洩露國家(jiā)秘密，危害國家(jiā)安全或者損害國家(jiā)榮譽和(hé)利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視(shì)，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）破壞國家(jiā)宗教政策，宣揚邪教、迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩定的；
（七）宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽謗他人(rén)，侵害他人(rén)合法權益的；
（九）危害社會(huì)公德或者民族優秀文化傳統的；
（十）含有(yǒu)法律、行(xíng)政法規禁止的其他內(nèi)容的。
第三十條第一款互聯網上(shàng)網服務營業場(chǎng)所經營單位違反本條例的規定，利用營業場(chǎng)所制(zhì)作(zuò)、下載、複制(zhì)、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用含有(yǒu)本條例第十四條規定禁止含有(yǒu)的內(nèi)容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關給予警告，沒收違法所得(de)；違法經營額1萬元以上(shàng)的，并處違法經營額2倍以上(shàng)5倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上(shàng)2萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行(xíng)政部門(mén)吊銷《網絡文化經營許可(kě)證》。
【裁量基準】
初次實施《上(shàng)網場(chǎng)所管理(lǐ)條例》第三十條第一款規定的違法行(xíng)為(wèi)的，給予警告，沒收違法所得(de)；違法經營額20000元以上(shàng)的，并處違法經營額3倍以上(shàng)5倍以下的罰款；違法經營額10000元以上(shàng)20000元以下的，并處違法經營額2倍以上(shàng)3倍以下的罰款；違法經營額5000元以上(shàng)10000元以下的，并處15000元以上(shàng)20000元以下的罰款；違法經營額5000元以下的，并處10000元以上(shàng)15000元以下的罰款。
實施《上(shàng)網場(chǎng)所管理(lǐ)條例》第三十條第一款規定的違法行(xíng)為(wèi)，且有(yǒu)下列情形之一的，屬情節嚴重，除給予上(shàng)述處罰外，責令停業整頓：
（一）兩次以上(shàng)實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)的；
（二）因實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)被公安機關行(xíng)政處罰後又實施同種行(xíng)為(wèi)的；
（三）造成實際社會(huì)影(yǐng)響等嚴重後果的。
十七、向上(shàng)網消費者提供直接接入互聯網的計(jì)算(suàn)機；未按規定核對、登記上(shàng)網消費者有(yǒu)效身份證件；未按規定記錄上(shàng)網信息；未按規定保存上(shàng)網消費者登記內(nèi)容、記錄備份；擅自修改、删除上(shàng)網消費者登記內(nèi)容、記錄備份
【法律依據】
《上(shàng)網場(chǎng)所管理(lǐ)條例》第三十二條互聯網上(shàng)網服務營業場(chǎng)所經營單位違反本條例的規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由文化行(xíng)政部門(mén)、公安機關依據各自職權給予警告，可(kě)以并處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行(xíng)政部門(mén)吊銷《網絡文化經營許可(kě)證》：
（一）向上(shàng)網消費者提供的計(jì)算(suàn)機未通(tōng)過局域網的方式接入互聯網的；
（二）未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制(zhì)度，或者發現上(shàng)網消費者的違法行(xíng)為(wèi)未予制(zhì)止并向文化行(xíng)政部門(mén)、公安機關舉報的；
（三）未按規定核對、登記上(shàng)網消費者的有(yǒu)效身份證件或者記錄有(yǒu)關上(shàng)網信息的；
（四）未按規定時(shí)間(jiān)保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、删除登記內(nèi)容、記錄備份的；
（五）變更名稱、住所、法定代表人(rén)或者主要負責人(rén)、注冊資本、網絡地址或者終止經營活動，未向文化行(xíng)政部門(mén)、公安機關辦理(lǐ)有(yǒu)關手續或者備案的。
【裁量基準】
實施《上(shàng)網場(chǎng)所管理(lǐ)條例》第三十二條第一項、第三項、第四項規定的違法行(xíng)為(wèi)，且符合以下情形之一的，給予警告，并處10000元以下的罰款：
（一）初次實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)，及時(shí)主動采取措施消除安全隐患的；
（二）初次實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)，在公安機關規定的限期內(nèi)按要求改正，且尚未造成危害後果或社會(huì)影(yǐng)響的。
有(yǒu)下列情形之一，且不屬情節嚴重的，給予警告，并處10000元以上(shàng)15000元以下的罰款：
（一）不符合前款所列情形之一的；
（二）因實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)被公安機關行(xíng)政處罰後又實施同種行(xíng)為(wèi)的。
有(yǒu)下列情形之一的，屬情節嚴重，責令停業整頓：
（一）同時(shí)存在第三十二條第一項、第三項、第四項中兩項以上(shàng)違法行(xíng)為(wèi)的；
（二）一年內(nèi)因實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)被公安機關行(xíng)政處罰後又實施同種行(xíng)為(wèi)的；
（三）具有(yǒu)其他嚴重違法情形的。
十八、未建立上(shàng)網服務營業場(chǎng)所巡查制(zhì)度；不制(zhì)止、不舉報上(shàng)網消費者違法行(xíng)為(wèi)；上(shàng)網服務經營單位未依法辦理(lǐ)變更登記注冊事項、終止經營手續、備案
【法律依據】
《上(shàng)網場(chǎng)所管理(lǐ)條例》第三十二條互聯網上(shàng)網服務營業場(chǎng)所經營單位違反本條例的規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由文化行(xíng)政部門(mén)、公安機關依據各自職權給予警告，可(kě)以并處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行(xíng)政部門(mén)吊銷《網絡文化經營許可(kě)證》：
（一）向上(shàng)網消費者提供的計(jì)算(suàn)機未通(tōng)過局域網的方式接入互聯網的；
（二）未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制(zhì)度，或者發現上(shàng)網消費者的違法行(xíng)為(wèi)未予制(zhì)止并向文化行(xíng)政部門(mén)、公安機關舉報的；
（三）未按規定核對、登記上(shàng)網消費者的有(yǒu)效身份證件或者記錄有(yǒu)關上(shàng)網信息的；
（四）未按規定時(shí)間(jiān)保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、删除登記內(nèi)容、記錄備份的；
（五）變更名稱、住所、法定代表人(rén)或者主要負責人(rén)、注冊資本、網絡地址或者終止經營活動，未向文化行(xíng)政部門(mén)、公安機關辦理(lǐ)有(yǒu)關手續或者備案的。
【裁量基準】
實施《上(shàng)網場(chǎng)所管理(lǐ)條例》第三十二條第二項、第五項規定的違法行(xíng)為(wèi)，且符合以下情形之一的，給予警告，并處5000元以下的罰款：
（一）初次實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)，及時(shí)主動采取措施消除安全隐患的；
（二）初次實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)，在公安機關規定的限期內(nèi)按要求改正，且尚未造成危害後果或社會(huì)影(yǐng)響的。
有(yǒu)下列情形之一，且不屬情節嚴重的，給予警告，并處5000元以上(shàng)15000元以下的罰款：
（一）不符合前款所列情形之一的；
（二）因實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)被公安機關行(xíng)政處罰後又實施同種行(xíng)為(wèi)的。
有(yǒu)下列情形之一的，屬情節嚴重，責令停業整頓：
（一）同時(shí)存在第三十二條第二項、第五項違法行(xíng)為(wèi)的；
（二）一年內(nèi)因實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)被公安機關行(xíng)政處罰後又實施同種行(xíng)為(wèi)的；
（三）向公安機關辦理(lǐ)有(yǒu)關手續或者備案時(shí)提供虛假材料的；
（四）具有(yǒu)其他嚴重違法情形的。
十九、上(shàng)網服務營業場(chǎng)所內(nèi)利用明(míng)火(huǒ)照明(míng)；上(shàng)網服務營業場(chǎng)所內(nèi)不制(zhì)止吸煙行(xíng)為(wèi)；上(shàng)網服務營業場(chǎng)所未懸挂禁煙标志(zhì)；上(shàng)網服務營業場(chǎng)所允許帶入、存放易燃易爆物品；上(shàng)網服務營業場(chǎng)所安裝固定封閉門(mén)窗栅欄；上(shàng)網服務營業場(chǎng)所營業期間(jiān)封堵、鎖閉門(mén)窗、安全疏散通(tōng)道(dào)、安全出口；上(shàng)網服務營業場(chǎng)所擅自停止實施安全技(jì)術(shù)措施
【法律依據】
《上(shàng)網場(chǎng)所管理(lǐ)條例》第三十三條互聯網上(shàng)網服務營業場(chǎng)所經營單位違反本條例的規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由公安機關給予警告，可(kě)以并處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行(xíng)政部門(mén)吊銷《網絡文化經營許可(kě)證》：
（一）利用明(míng)火(huǒ)照明(míng)或者發現吸煙不予制(zhì)止，或者未懸挂禁止吸煙标志(zhì)的；
（二）允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；
（三）在營業場(chǎng)所安裝固定的封閉門(mén)窗栅欄的；
（四）營業期間(jiān)封堵或者鎖閉門(mén)窗、安全疏散通(tōng)道(dào)或者安全出口的；
（五）擅自停止實施安全技(jì)術(shù)措施的。
【裁量基準】
實施《上(shàng)網場(chǎng)所管理(lǐ)條例》第三十三條規定的違法行(xíng)為(wèi)，且同時(shí)符合以下情形的，給予警告，并處10000元以下的罰款：
（一）初次實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)的；
（二）及時(shí)主動采取措施消除安全隐患的。
實施《上(shàng)網場(chǎng)所管理(lǐ)條例》第三十三條規定的違法行(xíng)為(wèi)，且有(yǒu)下列情形之一，且不屬于情節嚴重的，給予警告，并處10000元以上(shàng)15000元以下的罰款：
（一）不符合前款所列情形之一的；
（二）因實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)被公安機關行(xíng)政處罰後又實施同種行(xíng)為(wèi)的。
有(yǒu)下列情形之一的，屬情節嚴重，責令停業整頓：
（一）同時(shí)存在第三十三條第一項至第四項中兩項以上(shàng)違法行(xíng)為(wèi)的；
（二）一年內(nèi)因實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)被公安機關行(xíng)政處罰後又實施同種行(xíng)為(wèi)的；
（三）擅自停止或更改公安機關網絡安全技(jì)術(shù)措施的；
（四）具有(yǒu)其他嚴重違法情形的。
二十、利用國際聯網制(zhì)作(zuò)、複制(zhì)、查閱、傳播違法信息；擅自進入計(jì)算(suàn)機信息網絡；擅自使用計(jì)算(suàn)機信息網絡資源；擅自改變計(jì)算(suàn)機信息網絡功能；擅自改變計(jì)算(suàn)機信息網絡數(shù)據、應用程序；故意制(zhì)作(zuò)、傳播計(jì)算(suàn)機破壞性程序
【法律依據】
《聯網安全管理(lǐ)辦法》第五條任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)利用國際聯網制(zhì)作(zuò)、複制(zhì)、查閱和(hé)傳播下列信息：
（一）煽動抗拒、破壞憲法和(hé)法律、行(xíng)政法規實施的；
（二）煽動颠覆國家(jiā)政權，推翻社會(huì)主義制(zhì)度的；
（三）煽動分裂國家(jiā)、破壞國家(jiā)統一的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視(shì)，破壞民族團結的；
（五）捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；
（六）宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的；
（七）公然侮辱他人(rén)或者捏造事實诽謗他人(rén)的；
（八）損害國家(jiā)機關信譽的；
（九）其他違反憲法和(hé)法律、行(xíng)政法規的。
第六條任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)從事下列危害計(jì)算(suàn)機信息網絡安全的活動：
（一）未經允許，進入計(jì)算(suàn)機信息網絡或者使用計(jì)算(suàn)機信息網絡資源的；
（二）未經允許，對計(jì)算(suàn)機信息網絡功能進行(xíng)删除、修改或者增加的；
（三）未經允許，對計(jì)算(suàn)機信息網絡中存儲、處理(lǐ)或者傳輸的數(shù)據和(hé)應用程序進行(xíng)删除、修改或者增加的；
（四）故意制(zhì)作(zuò)、傳播計(jì)算(suàn)機病毒等破壞性程序的；
（五）其他危害計(jì)算(suàn)機信息網絡安全的。
第二十條違反法律、行(xíng)政法規，有(yǒu)本辦法第五條、第六條所列行(xíng)為(wèi)之一的，由公安機關給予警告，有(yǒu)違法所得(de)的，沒收違法所得(de)，對個(gè)人(rén)可(kě)以并處5000元以下的罰款，對單位可(kě)以并處1.5萬元以下的罰款；情節嚴重的，并可(kě)以給予6個(gè)月以內(nèi)停止聯網、停機整頓的處罰，必要時(shí)可(kě)以建議原發證、審批機構吊銷經營許可(kě)證或者取消聯網資格；構成違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的，依照治安管理(lǐ)處罰法的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
【裁量基準】
實施《聯網安全管理(lǐ)辦法》第五條、第六條規定的違法行(xíng)為(wèi)之一，且同時(shí)符合以下情形的，給予警告：
（一）初次實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)的；
（二）積極悔改并及時(shí)采取措施消除不良影(yǐng)響的；
（三）沒有(yǒu)違法所得(de)的。
實施《聯網安全管理(lǐ)辦法》第五條、第六條規定的違法行(xíng)為(wèi)，且有(yǒu)下列情形之一的，給予警告，有(yǒu)違法所得(de)的，沒收違法所得(de)，對個(gè)人(rén)并處2000元以下的罰款，對單位并處10000元以下的罰款：
（一）兩次實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)的；
（二）未予悔改或者未及時(shí)采取措施消除不良影(yǐng)響的；
（三）因實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)被公安機關行(xíng)政處罰後又實施同種行(xíng)為(wèi)的；
（四）違法所得(de)2000元以下，或者造成實際經濟損失5000元以下的；
（五）具有(yǒu)其他較重違法情形的。
實施《聯網安全管理(lǐ)辦法》第五條、第六條規定的違法行(xíng)為(wèi)，且有(yǒu)下列情形之一的，屬情節嚴重，給予警告，有(yǒu)違法所得(de)的，沒收違法所得(de)，對個(gè)人(rén)并處2000元以上(shàng)5000元以下的罰款，對單位并處10000元以上(shàng)15000元以下的罰款，并給予6個(gè)月以內(nèi)停止聯網、停機整頓的處罰：
（一）多(duō)次實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)的；
（二）一年內(nèi)因實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)被公安機關行(xíng)政處罰後又實施同種行(xíng)為(wèi)的；
（三）違法所得(de)2000元以上(shàng)，或者造成實際經濟損失5000元以上(shàng)的；
（四）故意傳播計(jì)算(suàn)機病毒等破壞性程序5人(rén)次以上(shàng)的；
（五）擅自進入銀行(xíng)或其他金融機構提供的網上(shàng)支付結算(suàn)、證券交易、期貨交易等金融服務信息網絡系統，或者使用其網絡資源的；
（六）造成10台以上(shàng)計(jì)算(suàn)機系統被植入破壞性程序的；
（七）單位具有(yǒu)其他嚴重違法情形，已經構成違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的。
二十一、未建立國際聯網安全保護管理(lǐ)制(zhì)度；未采取國際聯網安全技(jì)術(shù)保護措施；未對網絡用戶進行(xíng)安全教育、培訓；未按規定提供安全保護管理(lǐ)相關信息、資料、數(shù)據文件；未依法審核網絡發布信息內(nèi)容；未依法登記網絡信息委托發布單位和(hé)個(gè)人(rén)信息；未建立電(diàn)子公告系統的用戶登記、信息管理(lǐ)制(zhì)度；未按規定删除網絡地址、目錄；未按規定關閉網絡服務器(qì)；未建立公用賬号使用登記制(zhì)度；違法轉借、轉讓用戶賬号
【法律依據】
《聯網安全管理(lǐ)辦法》第二十一條有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由公安機關責令限期改正，給予警告，有(yǒu)違法所得(de)的，沒收違法所得(de)；在規定的限期內(nèi)未改正的，對單位的主管負責人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員可(kě)以并處5000元以下的罰款，對單位可(kě)以并處1.5萬元以下的罰款；情節嚴重的，并可(kě)以給予6個(gè)月以內(nèi)的停止聯網、停機整頓的處罰，必要時(shí)可(kě)以建議原發證、審批機構吊銷經營許可(kě)證或者取消聯網資格。
（一）未建立安全保護管理(lǐ)制(zhì)度的；
（二）未采取安全技(jì)術(shù)保護措施的；
（三）未對網絡用戶進行(xíng)安全教育和(hé)培訓的；
（四）未提供安全保護管理(lǐ)所需信息、資料及數(shù)據文件，或者所提供內(nèi)容不真實的；
（五）對委托其發布的信息內(nèi)容未進行(xíng)審核或者對委托單位和(hé)個(gè)人(rén)未進行(xíng)登記的；
（六）未建立電(diàn)子公告系統的用戶登記和(hé)信息管理(lǐ)制(zhì)度的；
（七）未按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，删除網絡地址、目錄或者關閉服務器(qì)的；
（八）未建立公用賬号使用登記制(zhì)度的；
（九）轉借、轉讓用戶賬号的。
【裁量基準】
實施《聯網安全管理(lǐ)辦法》第二十一條規定的違法行(xíng)為(wèi)的，責令限期改正，給予警告，有(yǒu)違法所得(de)的，沒收違法所得(de)。
在規定的期限內(nèi)未改正的，對單位的主管負責人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員并處2000元以下的罰款，對單位并處5000元以下的罰款。
在規定的限期內(nèi)未改正，且有(yǒu)下列情形之一的，對單位的主管負責人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員并處2000元以上(shàng)5000元以下的罰款，對單位并處5000元以上(shàng)15000元以下的罰款：
（一）同時(shí)存在第二十一條第一項至第九項中兩項違法行(xíng)為(wèi)的；
（二）違法所得(de)1000元以上(shàng)的；
（三）造成危害後果或社會(huì)影(yǐng)響的。
有(yǒu)下列情形之一的，屬情節嚴重，并給予6個(gè)月以內(nèi)的停止聯網、停機整頓的處罰：
（一）同時(shí)存在第二十一條第一項至第九項中多(duō)項違法行(xíng)為(wèi)的；
（二）違法所得(de)2000元以上(shàng)的；
（三）造成嚴重危害後果或社會(huì)影(yǐng)響的。
二十二、不履行(xíng)國際聯網備案職責
【法律依據】
《聯網安全管理(lǐ)辦法》第十一條用戶在接入單位辦理(lǐ)入網手續時(shí)，應當填寫用戶備案表。備案表由公安部監制(zhì)。
第十二條互聯單位、接入單位、使用計(jì)算(suàn)機信息網絡國際聯網的法人(rén)和(hé)其他組織（包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯網的單位和(hé)所屬的分支機構），應當自網絡正式聯通(tōng)之日起30日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府公安機關指定的受理(lǐ)機關辦理(lǐ)備案手續。
前款所列單位應當負責将接入本網絡的接入單位和(hé)用戶情況報當地公安機關備案，并及時(shí)報告本網絡中接入單位和(hé)用戶的變更情況。
第二十三條違反本辦法第十一條、第十二條規定，不履行(xíng)備案職責的，由公安機關給予警告或者停機整頓不超過6個(gè)月的處罰。
【裁量基準】
實施《聯網安全管理(lǐ)辦法》第十一條、第十二條規定的違法行(xíng)為(wèi)，能夠及時(shí)主動采取措施消除安全隐患，且尚未造成危害後果或社會(huì)影(yǐng)響的，給予警告。
有(yǒu)下列情形之一的，給予停機整頓不超過6個(gè)月的處罰：
（一）因實施上(shàng)述違法行(xíng)為(wèi)被公安機關行(xíng)政處罰後又實施同種行(xíng)為(wèi)的；
（二）接到公安機關要求開(kāi)展備案的通(tōng)知後，在限期內(nèi)拒不備案的；
（三）影(yǐng)響國家(jiā)安全、社會(huì)穩定和(hé)國計(jì)民生(shēng)的；
（四）具有(yǒu)其他嚴重違法情形的。
第三章 附則
一、本裁量基準所述“以上(shàng)”“以下”“以內(nèi)”，均包含本數(shù)。“不足”“超過”，均不包含本數(shù)。
二、本裁量基準所述“多(duō)次”是指三次以上(shàng)，“多(duō)項”是指三項以上(shàng)。
三、本裁量基準所述“初次”是指行(xíng)為(wèi)人(rén)的違法行(xíng)為(wèi)第一次被公安機關發現或查處。但(dàn)是，曾實施違法行(xíng)為(wèi)，雖未被公安機關發現或查處，但(dàn)仍在法定追究時(shí)效內(nèi)的，不屬于“初次”。
四、本裁量基準與相關法律、法規、規章和(hé)公安部的規定不一緻的，按照相關法律、法規、規章和(hé)公安部的規定執行(xíng)。
五、本裁量基準自2021年3月8日起施行(xíng)。
本文轉自上(shàng)海一網通(tōng)辦
